广州白云区：奏响垃圾分类“大合唱”

　　作为广州主城区中面积最大、常住人口最多的市辖区，白云区要实现绿色高质量发展，垃圾分类是重要一环。

　　记者了解到，近年来，白云区垃圾分类、减量取得了明显成效，小区、城中村、农村奏响“大合唱”，全区垃圾分类新时尚蔚然成风：镇街垃圾分类示范线路、创意设计的分类投放点成为了城市风景线，抗疫英雄、网红等变身为垃圾分类推广大使，街坊邻里、党员和志愿者“站桶”指导分类投放……垃圾分类正成为白云文明风貌的新名片。

　　全链条提升

　　垃圾分类、减量取得实实在在成效

　　区城市管理综合执法局有关负责人介绍，白云区日产生活垃圾4300多吨，处理压力巨大。因此，“十三五”期间，垃圾分类处理是对白云如何做好城市管理工作的严峻考验。经过近年来的积极探索，白云区扛住压力，在破解“垃圾围城”困境上不断取得新突破，以实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标，建立垃圾“分类投放、分类收集、分类运输和分类处理”全链条，通过科学规划和全链条提升硬件设施，解决垃圾处理能力不足等问题。

　　据统计，自2019年以来，白云区投入两亿多元，对垃圾分类投放、收集、运输、处理体系进行全链条提升，并为24个镇街配齐了厨余垃圾收集运输车，确保厨余垃圾及时收运、专车专运、日产日清。目前，全区规划厨余垃圾收运线路增至100余条。

　　经过一年多的努力，白云区24个镇街已配置35处厨余垃圾就地处理设施，日处理能力540吨。各镇街厨余垃圾就地处理设施投产运行，力争实现厨余垃圾不出镇街。每天，白云区进入市终端的厨余垃圾近800吨，白云区自行应急处理近200吨，兑现了对市民群众厨余垃圾分类应收尽收的承诺。

　　与此同时，白云区积极推进厨余垃圾就地实现资源化、无害化、减量化。在黄石街厨余垃圾处理中心，厨余垃圾经过生物降解后，转化成有机肥，用来种农作物;产生的废水经过处理，排入市政管网;产生的废油则可经过加工，变成生物柴油。

　　白云区还推进垃圾分类投放点“绿化、亮化、美化、净化”整治提升，全区新建改建分类投放点、分类收集房2587个，569个居住小区（社区）100%实现楼层撤桶、定时定点分类投放，分类率稳步上升。

　　在鹤龙街金碧雅苑小区、云城街保利云禧小区、金沙街金域蓝湾小区等多个小区，投放点都配置有宣传指引、遮雨棚、照明灯、洗手台等。有的投放点还放置有花箱，在投放时间移到一边，非投放时间则挪到投放点前面，让桶点变成景点，远离变成亲近。垃圾分类硬件设施的全面升级，换来的是居民参与度的大幅提高。

　　如今，全区垃圾分类、减量成效显著。统计数据显示，白云区厨余垃圾日均收运量从2020年1月不足200吨提高到超1000吨，占进入市终端处理总量的35%以上，提前8个月完成2020年市下达的指标任务。同时，2020年1-11月生活垃圾月均收运总量较2018年、2019年同期，分别下降了8.99%、16.10%，垃圾分类、减量取得了实实在在的成效。

　　全方位覆盖

　　小区、城中村、农村奏响“大合唱”

　　张马林阿姨的家，位于金沙街浔峰社区星汇金沙雅筑小区，她在厨房放了两个垃圾桶，桶上注明“其他垃圾”“餐厨垃圾”。每晚8点左右，她都会习惯性地来到一楼的投放点，分类投放垃圾。家住永平街云山居小区的许姨，则习惯每天早上7点30分左右，到投放点分类投放垃圾。

　　在白云区全面推行垃圾分类的569个居住小区（社区）里，越来越多的居民和张姨、许姨一样，已经养成了这样的分类投放习惯。

　　区城市管理综合执法局二级调研员赵吉林介绍，经过近年来的努力，白云区已经实现全区所有居住小区垃圾分类全覆盖。小区都能严格落实楼道撤桶、定时定点分类投放，巩固“12步工作法”成果，小区居民分类习惯逐步养成，分类率得到较大提升。

　　这样的成果，并非一蹴而就。早在2012年，广州就确立了“能卖拿去卖、有害单独放、干湿要分开”的垃圾分类原则。“十三五”期间，白云区响应号召，在全区范围内全面宣传引导，积极推动垃圾分类实践。通过多年的宣传发动和积极引导，如今白云区已经形成“家里分好类、定时拎下楼、定点精准投”垃圾分类投放原则，“专桶专用、专车专收、专线专运”垃圾分类收运原则，“焚烧为主，生化为辅，填埋兜底”垃圾分类处理原则等方面的共识。

　　要实现全方位覆盖，垃圾分类不能仅限于小区，城中村、行政村也是“必修课”。白云区是来穗人员居住大区，流动人口量大，出租屋较多，没有物业管理，城中村如何切实落实垃圾分类？2020年，白云区在广州率先全面推行城中村垃圾分类“栋长制”，交出了一份亮眼的成绩单。

　　具体来说，白云区由栋长负责出租屋的垃圾分类工作，并启用“云村码”，实行“餐厨公交”式收运，还出台了工作指引，让“栋长制”实施有章可循、有据可依，明确“不分类，就退租”等举措。白云区还建立了“村社监督房东、房东监督管理者、管理者监督商户”的“强约束”机制，在实现垃圾减量的同时，提高了垃圾分类率，改善了城中村环境卫生面貌。

　　黄石街马务村就是白云区实行城中村垃圾分类“栋长制”的一个典型代表，其现有村民2000多人，来穗人员2.2万人，出租屋800多栋。该村出租屋栋长王洪波向笔者介绍，实行栋长制后，租户在家中将垃圾分好类，在规定时段投到指定的垃圾分类收集容器中，他负责对租户进行宣传教育与监督管理等工作。“随着这个制度的推行，我所负责的出租屋都实现了垃圾减量，‘其他垃圾’从原来一天四五桶减至两桶，厨余垃圾的分类准确率也提高了。”

　　在农村地区，白云区探索将垃圾分类与乡村振兴、美丽乡村建设相结合，与改善农村人居环境同步推进垃圾分类，实行厨余垃圾不出村模式，涌现出了太和镇北村村等一批垃圾分类和资源化利用示范村。

　　此外，白云区还坚持日常执法与专项执法相结合，推进农贸市场、超市、学校、酒店、旅游景点、大型商业体、医院等机团单位，以及餐饮店等的垃圾分类工作落实，逐步形成各行业多头并进、齐抓共管的良好局面。

　　全社会参与

　　“一面旗”引领全民践行垃圾分类

　　除了需要制度的硬约束，垃圾分类也离不开基层社区的共建共治。近年来，白云区在宣传发动方面不遗余力，“线下+线上”双双联动，发动全社会参与，最大程度争取市民群众对垃圾分类的认同支持。

　　日前，白云区启动了镇街创建垃圾分类示范线路成果展，推动各镇街相互学习交流和借鉴。白云区还开展最炫垃圾分类体验路线（网络评选）活动，访问人数达480多万人，投票人数达350多万人。此外，白云区还举办垃圾分类新时尚深度体验云直播宣传活动，宣传垃圾分类新时尚，吸引了超过37万人在线参与。

　　2020年，白云区在各镇街开展了垃圾分类志愿服务系列巡回宣传活动，发动志愿者，通过垃圾分类主题宣讲、亲子绘画、舞台表演、摊位游戏等形式，将垃圾分类宣传带进了机关、学校、社区、农村、企业和网络，覆盖面近3万人。

　　基层社区的共建共治，自然也离不开党建“一面旗”引领。白云区坚持党建引领，积极开展“令行禁止、有呼必应”行动，发动党员干部和公职人员带头先行，全区共有2.3万名公职人员和4.8万名党员带头参与垃圾分类工作。同时，全面推行支部建在业委会、经济社，农村、城中村、社区全覆盖建立垃圾分类党建联席会制度，形成社区党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”联动机制。

　　在白云区，从党建引领到共建共治，垃圾分类正变成全民践行的新时尚新生活。永平街开展生活垃圾分类示范线路骑行活动，80多名骑行者身穿蓝马甲，沿着新创建的3000米垃圾分类示范线路骑行，共同为垃圾分类和低碳生活代言。白云湖街辖内的学生和党员居民志愿者齐齐加入“红棉侠”，当起垃圾分类入户宣传员、指导员。均禾街通过垃圾分类亲子墙绘活动，将垃圾分类“新时尚”和舞火龙、平和大押、祠堂等“老传统”元素巧妙地融合在一起，引导居民不忘“老传统”，践行“新时尚”。

　　此外，白云区还积极贯彻落实共建共治共享理念，在小区、社区（村居）、镇街、区选聘各级垃圾分类推广大使共143名，抗疫英雄罗炬辉、丁妮丽、陈展标，网红蘑菇头表情包创始人吴武泽等也在其中。赵吉林提到，他们积极参加垃圾分类“站桶”督导、主题宣传及入户宣传活动，是社区群众熟识的“明星”，群众有投诉意见也会跟他们讲，为推动社区垃圾分类和群众习惯养成发挥了积极作用。